杨慧臻：隐性监督无奈之举还是有益创举
作者：杨慧臻江苏省泗洪县纪委公开招募了68名“特别监督员”，让他们对*员干部8小时工作之外进行隐性监督，随时向纪委举报。(3月5日《新京报》)泗洪县纪委隐性监督的目的是，“扩展监督渠道，加强对干部的监督，并使群众监督更有力并得到最大限度保护”，部分监督员也是因为“身份保密”、“单线联系”，可以有效保护监督者的特点而欣然应征。较之常规的监督方式，隐性监督最大的优势在于“保护监督者”。尽管宪法第四十一条明确了公民享有监督官员的权利，但“特别监督员”们行使监督权却要如此躲躲藏藏，生怕身份暴露，这一现实恰好反映了监督机制的无奈：公开监督的风险和难度加大，只有转而寻求隐性监督；传统的监督方式难以发挥效用，只能采用非常规的方式。打击报复举报人愈演愈烈，已经成了遏制监督的阻力，使得群众心生恐惧而不敢说真话，公开监督权得不到充分保障，导致下传上达的言路被阻，腐败问题滋生。于是隐性监督成为了规避风险的无奈选择。纪委招聘“特别监督员”的举措是扩大群众监督的有益尝试，值得肯定。但组建的监督队伍毕竟所及范围有限，这种“卧底”式的监督很难成为主流。反腐败的当务之急应该变少数人监督为多数人监督，鼓励全民监督，建立畅通而高效的监督渠道。同时，举报人的权利能得到制度保障，打击报复举报人的行为受到严惩，这才是廉*建设的上策。
