白癜风该如何治疗 https://m.39.net/pf/a_4302821.html半岛全媒体记者王媛
“十四五”期间，改善消费环境，全面促进消费，畅通国内大循环和国内国际双循环，青岛全面推动国际消费中心城市建设的蓝图已绘就。消费安全涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益，也是消费市场持续健康发展的根基和保障，把消费者权益保护置于更加突出位置，是构建新发展格局的必要保障。
在今年“3·15”国际消费者权益日来临之际，本报邀请青岛各区市市场监管局局长共话消费维权，从消费促进城市经济发展的角度出发，以“放心消费创建”为抓手，用最严的标准、最实的作风、最硬的措施，优化提升消费纠纷管理服务效能，不断提高消费者满意度，让青岛成为安全消费、放心消费、品质消费之城。
市南区市场监督管理局局长姜岱勇：
全省首建消费纠纷调解中心
“打造政府主导、企业自律、行业自治、社会监督的维权共治格局，切实保护消费者合法权益，营造市南区优质放心和谐的消费环境。”市南区市场监管局局长姜岱勇亮出消费维权工作“小目标”——力争年内投诉总量下降10%，重复投诉件数量下降40%，杜绝投诉超期件；一般投诉办理时间缩短20%，咨询件、疫情件等办理时间缩短25%，实现消费维权工作提质增效。
年，市南区市场监管局在全省首创“消费维权双向直通车”模式，邀请大型商超客服人员入驻基层市场所，由监管人员“零距离”指导企业处置消费投诉。“我们的‘直通车’一开进来，消费投诉量马上降下去。”姜岱勇用数字说话，去年辖区内大型商超的消费投诉数量同比下降16.4%，其中，投诉首接调处解决的占比80%，转由市场监管部门二次调处的下降92.4%。
与此同时，市南区市场监管局建立全省首家“消费调解培训学校”，由行政执法人员、律师担任讲师，为辖区大型商超负责人和客服人员开展培训，提高经营者、商超负责人的主体责任意识和客服人员处置消费纠纷的业务水平。年，市南区市场监管局下大力气解决投诉处置难题，全年受理投诉举报数量件，同比下降8.79%，扭转连续三年增长50%的态势，连续11个月无超期、多次转办投诉，市南区消费环境明显改善。
“今年，市南区将继续加大消费维权投入，继续营造放心消费环境。”姜岱勇划出了年维权工作4大重点：
首先是建立预付卡资金监管机制。以资金监管为突破口，探索建立消费者、经营者、银行以及监管部门“四方联动”机制，加强对预付款资金领域的监管，对经营者预收款资金进行监控，及时甄别资金风险并发出预警，实现关口前移，预防消费纠纷的发生。
其次是组建全省首个“消费纠纷调解中心”。市南区市场监管局将聘请专业律师，抽调监管人员，组建东、西2个消费纠纷调解中心，集中办理消费投诉。充分发挥律师专业特长，为消费者提供专业法律服务、专门处理职业打假和预付卡跑路等疑难复杂案件，提高消费纠纷调解的成功率和满意率。目前，西部消费纠纷调解中心已于年2月1日正式开展工作，一月来已处置消费投诉件，处置效果已初见成效。
第三个重点是深入推进“放心消费”创建。实施示范单体、示范区域、示范行业“三个创建”，创建各类放心消费示范区域3处。年内全区放心消费示范单位不低于家，承诺单位家，推动示范扩容。
最后是建立全省首个大型商超“文明消费驿站”，向广大消费者传授基本的识假辨假知识，增强消费者自身辨别能力。据姜岱勇介绍，驿站将设置多个假冒伪劣产品展示柜台，涉及服装、鞋包、眼镜、计量器具等多个常见领域的产品，利用设备联网参与到消费维权模拟体验、消费维权知识问答、观看专家说事等活动，有效提高消费者自我保护能力。
市北区市场监督管理局局长于志鹏：
实施“三个三”让维权更省心
市北区是青岛市工商业的发祥地，人口密度和商业密度较大，如何高质量、高效率地处置区域内消费者的维权诉求？市北区市场监管局创新摸索出一套“市北模式”。市北区市场监督管理局局长于志鹏接受记者采访时表示，牢固树立“消费者至上”理念，不断创新载体，精准施策，实施“三个三”模式，努力实现让消费更放心、购物更舒心、维权更省心。
据于志鹏介绍，第一个“三”，是开展三项整治行动，高质高效处置重点领域投诉。
市北区人口密度和商业密度较大，市北区市场监管局一是开展餐饮行业专项整治，推行以菜谱备案制、餐前核帐制、餐后签名三联单制、规范餐饮经营行为，有效整治“阴阳菜谱”、“一菜两价”、“天价饭菜”等违法行为；开展手机行业专项整治，会同相关执法部门，通过行政约谈、书面承诺、联合执法等方式，严厉打击以合约机、话费套餐等“诱导式”销售方式欺诈消费者的违法行为，铲除手机行业的“顽疾”；开展旅游旺季专项整治，联合交通、综合执法等7部门，以台东三路步行街、中央商务区、新都心为重点区域，严厉打击住宿、餐饮行业出租车拉客提成、计量器具不准等违法行为，营造放心消费、守法经营的良好氛围。
第二个“三”，是拓宽三条维权通道，借势借力处置疑难群体投诉。
首先，建立人由法院、司法局、市场监管局组成的“人民调解委员会”，实行行政、司法、人民调解合理分工的“三调联动”模式，对同一纠纷涉及多名消费者的群体投诉，借助人民调解员的工作经验和执业律师的专业素养，三方共同组织诉前调解，推进纠纷双方签署人民调解协议书，进行具有法律效力的司法确认，降低维权成本；其次，建立“消费维权巡回法庭”，对多次调解未果、案值较大的疑难投诉，邀请法官现场提供法律帮助，提高调解协议的合法有效性，降低消费者维权成本；最后，与业态相对集中、投诉处置难度较大的家装、搬家等行业协会建立沟通机制，组织消费者和执法人员参加消费体验，开展送法到企业活动，与行业协会定期分析投诉热点、研究处置办法，对投诉量大、处理不积极的企业，由行业协会出面指导，协助企业调解处置。
第三个“三”是建立三项长效机制，保质保量提高投诉处置效率。
据于志鹏介绍，市北区市场监管局经汇总分析日常遇到的多种情形，制定出《投诉答复书》《举报答复书》等9种回复范本，从注意要点、法律法规、答复范本、受理流程四个方面，规范投诉举报处置流程。推行预付卡投诉“六步走”流程，编写《预付费消费投诉后处理流程》，按照“登记备案、多方查找、失信惩戒、立案查处、移交公安、支持诉讼”的“六步走”流程，妥善处置预付卡投诉。梳理“部门法定职责”模板，研究《电信用户申诉处理办法》等41部法律法规，形成《行政部门受理消费投诉职责分工调研报告》，梳理32种职能交叉且容易混淆的消费投诉，提高工作效率。
李沧区市场监督管理局局长吉素琴：
以“放心消费”推动消费放心
“牢牢守护民生民安，抓好群众身边的市场监管。”李沧区市场监督管理局局长吉素琴表示，今年该局将以消费环境建设为着力点，以放心消费创建为突破口，立足“大市场、大质量、大监管”，严抓防疫、食品、药品、特种设备、产品质量“五大安全”，整体提升市场监管领域治理现代化水平，营造公平交易、诚实守信的消费环境，开启“保安全、促发展、优服务”消费环境建设新篇章。
聚焦“展台+平台”，按下放心消费示范建设“快进键”。坚持“一街一亮点、一企一特色、一业一重点”，李沧区全力打造以向阳路步行街为重点的放心消费示范街。截至目前，全区在“放心消费在青岛”平台上申报入驻放心消费承诺单位家，放心消费示范创建单位家，培育发展ODR企业家，进入优商库经营商户44家，积极推动放心消费示范单位覆盖全区商场、市场、餐饮单位等消费较为集中的行业领域和重点经营场所。
聚焦“速度+广度”，畅通消费维权“高速路”。李沧区市场监管局从源头入手，开展美容美发、休闲健身、装饰装修等重点行业预收款式消费整治专项行动，在经营场所推动落实“一明示、一公开、一告知”制度，将84户预收款式经营者纳入重点监管范围。同时，实施消费投诉公示制度，每季度根据美容美发、健身、装饰装修、维修、住宿等投诉热点行业领域的情况，对相关行业领域投诉数量前三位的经营主体进行公示。截至年底，共对9个行业领域的家业户进行公示，警示广大消费者谨慎消费。同时，建立放心消费服务站、消费投诉联络站，全面落实投诉快速处理机制，打通消费维权“最后一公里”。
聚焦“自转+公转”，吹响消费纠纷多元化解“冲锋号”。李沧区市场监管局成立行政调解委员会，重点解决重大、复杂、疑难的行政调解案件，已有效处置疑难复杂投诉7起。聘任律师事务所作为法律顾问，对疑难复杂或群体性消费纠纷处置进行会商，先后对9起纠纷进行会商处置，取得明显成效。探索实行市场监管所、特聘律师事务所协同处理消费投诉机制，特聘律师常驻市场监管所，解决各种疑难复杂的消费纠纷余件。
针对群众关心、社会
