北京白癜风到底能治好吗 https://disease.39.net/bjzkbdfyy/170807/5602607.html黄勇。图/受访者供图
年,“反垄断”一词频繁进入公众视野。
12月16日,国家市场监管总局召开竞争政策与大数据中心组建成立大会,该中心将开展反垄断、竞争政策、平台经济等领域政策理论研究,为反垄断执法等提供技术支撑。
12月17日,在京召开的中央深改委第23次会议指出,加强反垄断、反不正当竞争,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。
国务院反垄断委员会专家咨询组成员、对外经济贸易大学法学院教授黄勇告诉新京智库,年是我国竞争政策和《反垄断法》的“大年”。竞争政策和《反垄断法》在顶层设计、规则完善、体制机制、执法成效等方面有了许多新的成果。
互联网是反垄断的“震中”。年11月20日,国家市场监管总局公布了43起未依法申报违法实施经营者集中案件处罚决定。腾讯、阿里、美团、百度、京东、58集团等10家互联网企业均被处以顶格罚款。
黄勇表示,相比起传统行业,对互联网领域的调查、执法难度确实大大增加,出现了监管体制机制存在一定程度不适应的现象。而国家反垄断局的成立既落实了中央关于充实反垄断监管力量的重要部署,表明了中国强化竞争政策基础地位的决心,也进一步满足了社会主义市场经济和高质量发展的需要。
在平台经济快速发展的今天,反垄断执法又如何做到既保证互联网的繁荣发展,又能够平衡社会利益?新京智库为此专访了黄勇。
此次修订《反垄断法》是一次小修
新京智库:《反垄断法(年修订版)》实施后,其实最早于年即提出了再次修订,但是迟至今年10月才发布修订草案。从当初提出再次修订即剑指互联网,到最近一两年的进程加快,这是否与近年来互联网领域垄断案频发、垄断现象比较突出有直接关系?
黄勇:我国现行《反垄断法》的立法经历了十余年的漫长过程,于年8月1日正式实施,已有超过13年的历史。现如今,我国的反垄断规则体系,已经不仅仅局限于《反垄断法》8章、57条的内容,我们现在有行政法规、部门规章、反垄断指南,以及司法解释。
在互联网领域,已经产生了很多的司法判决,年不仅实现了执法案件的新突破,国务院反垄断委员会也发布了《关于平台经济领域的反垄断指南》。可以看到,我国互联网领域的竞争规则和执法、司法都在日趋完善。立法、修法都是严肃、专业的大事,并且有着严密的程序,不能仓促决策、一蹴而就。
从目前的《反垄断法》修订草案征求意见稿来看,本次修法是一次小修,在体现了数字经济的同时,并没有改变《反垄断法》的结构和思路,这不仅符合国际的共识,也契合我国当前的实际情况。
新京智库:互联网领域的垄断行为与传统行业是否存在区别?有哪些突出的特点?我国平台经济有怎样的特点?
黄勇:平台经济是近20年来迅猛发展的新业态,有多边市场、网络效应、国际性等许多特点,利益主体多元、商业行为多变,竞争影响也有多个分析判断的维度和方法。
近年来,平台经济是全球各个国家和地区竞争执法重点