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近日，广州*埔区应急管理局发布广州石化“11.27“火灾事故调查报告，事故未造成人员伤亡，直接经济损失24.8万元。本次追责严格落实”三管三必须“原则，生产部、工程设备部、检验公司等直线部门7人被处理，HSE部门未受影响。
年11月27日21时7分许，位于广州市*埔区石化路号的中国石油化工股份有限公司广州分公司（以下简称广州石化）催化汽油吸附脱硫装置（又称S-Zorb装置）的反再系统框架4层平台卸剂线发生泄漏着火。
泄漏着火位置为催化汽油吸附脱硫装置反应-再生系统卸剂线四层平台三通部位，该三通发生断裂导致管道内介质泄漏。三通断裂后分为两段，断口部分位置颜色较亮，但存在局部断口位置颜色偏暗。断裂部位位于三通本体的变截面过渡区，开裂源距离焊缝约20mm。
广州市*埔区市场监督管理局聘请行业专家出具《中国石油化工股份有限公司广州石化“11·27”一般火灾事故技术分析报告》，报告认为本事故原因可归结为因三通未经有资质的单位设计及选型不当，高温临氢环境下，应力集中和材质劣化（三通钢材塑性降低，强度和硬度升高）造成脆性断裂，导致管道介质泄漏并引发火灾。
广州石化的安全生产主要负责人丘仲宜对本单位的安全生产工作全面负责。经调查认定，未发现其存在履职不到位的情况。
（一）事故责任单位处理建议
1.广州石化，年对C管线进行改造前无资质擅自从事压力管道设计，违反《中华人民共和国特种设备安全法》第十八条2、《压力管道安全技术监察规程-工业管道》（TSGD-）第一百一十条规定；年8月至事发时持续使用未经检验的C管道，违反《中华人民共和国特种设备安全法》第三十二条规定，对本次事故负有主要责任。建议由*埔区市场监管局依据《中华人民共和国特种设备安全法》第七十四条、第八十四条规定进行查处。
2、广石化检测公司，作为经核准的特种设备检验检测机构，年未对C、C管道进行检验，却向特种设备监管部门监察系统上传了C、C管道检验合格的检验结果，建议由*埔区市场监管局依据《中华人民共和国特种设备安全法》有关规定进行查处。同时，该公司未建立安全风险分级管控制度，在年对广州石化炼油四部S-Zorb装置压力管道开展定期检测时，未对装置高风险的压力管道三通进行风险识别分级，未将三通元件列入必要的利用测厚、磁粉、硬度等重点检测方法检测，只做宏观检测，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条。建议由*埔区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条规定进行查处。
3.中石化四建，作为压力管道改造单位，年改造C管道时，未在施工前将拟进行的特种设备改造情况书面告知特种设备安全监督管理部门，改造过程未经特种设备检验机构进行监督检验即交付使用，违反《中华人民共和国特种设备安全法》第二十三条、第二十五条。建议由*埔区市场监管局依据《中华人民共和国特种设备安全法》第七十八条、第八十二条规定进行查处。
4.齐鲁建设，作为压力管道修理单位，年修理C管线时，未在施工前将拟进行的特种设备修理情况书面告知特种设备安全监督管理部门，重大修理过程未经特种设备检验机构监督检验即交付使用，违反《中华人民共和国特种设备安全法》第二十三条、第二十五条规定。建议由*埔区市场监管局依据《中华人民共和国特种设备安全法》第七十八条、第八十二条规定进行查处。
（二）事故责任人员处理建议
1、彭学群，广州石化副总工程师兼设备工程部经理，未有效督促、检查公司相关人员落实特种设备安全生产工作，对公司设备管理和工程项目工作（含事故断裂三通的检测）监督管理不到位。建议广州石化依照公司的相关规定对其作出处理，处理结果报区应急管理局和区市场监管局。
2、何永光，广州石化设备工程部压力容器、压力管道管理人员，对公司设备管理和工程项目工作（含事故断裂三通）监督管理不到位，对《炼油四部S-Zorb装置压力管道定期检测方案》（含事故断裂三通的检测）会签把关不严。建议广州石化依照公司的相关规定对其作出处理，处理结果报区应急管理局和区市场监管局。
3、郑选建，广州石化炼油四部经理，对炼油四部柴改催化区域设备（含事故断裂三通）管理不到位。建议广州石化依照公司的相关规定对其作出处理，处理结果报区应急管理局和区市场监管局。
4、马斌，广州石化炼油四部设备副经理，对炼油四部S-Zorb装置设备（含事故断裂三通）管理不到位，对《压力管道年度检验报告》（含事故断裂三通的检测）审批不严。建议广州石化依照公司的相关规定对其进行处理，处理结果报区应急管理局和区市场监管局。
5、林盛强，广州石化炼油四部设备主管，对炼油四部S-Zorb装置设备（含事故断裂三通）管理不到位，对《炼油四部S-Zorb装置压力管道定期检测方案》（含事故断裂三通的检测）会签把关不严。建议广州石化依照公司的相关规定对其进行处理，处理结果报区应急管理局和区市场监管局。
6、陈伟文，广石化检测公司总经理，对《炼油四部S-Zorb装置压力管道定期检测方案》（含事故断裂三通的检测）编制的审批不严，建议广石化检测公司依照公司的相关规定对其进行处理，处理结果报区应急管理局和区市场监管局。
7、李镇垣，广石化检测公司检验一部部长，对《炼油四部S-Zorb装置压力管道定期检测方案》（含事故断裂三通的检测）编制不到位，建议广石化检测公司依照公司的相关规定对其进行处理，处理结果报区应急管理局和区市场监管局。
8、关于年SZorb装置停工大修（含事故断裂三通的更换、规格和材质的选择等）中，C管线进行改造前无资质擅自从事压力管道设计，持续使用未经检验的C管线等问题。相关责任人由区市场监管局督促广州石化依据内部管理规定进行处理，处理结果报区应急管理局和区市场监管局。
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