正规医院治疗白癜风费用 http://baidianfeng.39.net/a_bdfzyyq/150901/4689217.html中国国际进口博览会已连续两届在上海成功举办，在贸易开放带动、制度创新改革、消费扩大提升、产业投资转化、文旅融合联动等方面，为上海改革发展创新带来重要与显著的溢出带动效应。贸易会展博览业是国际贸易中心城市不可或缺的重要功能，上海要承接放大进博会溢出效应，推动上海国际贸易中心和国际大都市‘四大品牌’建设，实现进博会与上海国际贸易中心功能提升对接目标，服务国家战略。
为此，市*协对外友好委员会组成课题组，与上海虹桥商务区管委会、上海社会科学院等共同实施开展了相关调研。课题组对进博会的溢出带动效应进行分析研究，借鉴东京、新加坡、香港及迪拜等国际贸易中心城市发展经验，进行多次实地调研、专家座谈和课题研讨，重点在国际贸易中心升级、长三角合作联动、市民参与获得感三个方面，听取各方意见，形成调研报告，提出进一步放大进博会溢出带动效应的意见建议，以期更好抓住进博会机遇，推进上海更高水平开放，推动上海国际贸易中心和国际大都市“四大品牌”建设。
■市*协对外友好委员会
进博会溢出带动效应彰显
贸易开放的增量带动效应
开放促进合作，在全球国际贸易量增速连续两年下滑的背景下，进博会为世界与中国贸易开通创造新的贸易合作机会。进博会成为促进国内外贸易商、线下线上贸易平台及商业经济发展的新动能。第一届进博会上，个国家、地区和国际组织的家企业参展，展出面积30万平方米，40万名境内外采购商累计成交金额达.3亿美元，其中上海交易团意向订单金额60.26亿美元，且后续意向订单成交率达99%。第二届进口博览会有更大的新提升，共有个国家、地区和国际组织的家企业参展，展出面积达到36万平方米，按一年计累计意向成交.3亿美元，比首届增长23%，50万名专业采购商与观众报名参加。“参展国效应”初步显现，年1-9月，在中国进口总体微幅下降0.1%的背景下，中国从第二届进博会国家展63个外国参展国进口额，比去年同期整体逆势增长8.8%，进口企业数量增多、网购保税新兴贸易方式进口大幅增长、消费品进口迅速增长等特点。其中，上海支持的“6+”常年展示交易平台，从去年的31家，增加至今年的49家，为促进国家进口与居民消费添加新动力。“一带一路”热度继续升温，年1-9月，上海关区对“一带一路”沿线国家进出口1.16万亿元人民币，同比增长4.6%，占同期关区外贸进出口总值的24.7%。
贸易便利化的制度改革效应
开放促进改革，进博会推动了上海及全国贸易便利化*策的创新与突破，带来制度改革红利效应。在第一届进博会延长展品入境时限、展览品与保税货物转换、预包装食品可免贴中文标签等便利化基础上，海关又增设第二届进口博览会13项便利措施。其中包括，专门成立上海会展中心海关、智能化监管服务、统一税款担保、扩大进境展览品种类、简化出境手续等。通过在上海虹桥商务区设立海关特殊监管区域——保税物流中心（B型），企业可以将保税货物提交担保后运至区域中心外进口博览会常年展示馆进行展示和销售的经营活动，有利于上海虹桥进口贸易中心等常年展示交易平台，开展常态化的保税展示展销。在“绿地全球商品贸易港”，上海海关以实地监管及信息化监管为手段，首次在贸易港内设立海关监控中心并全区域布点监控，建立海关和企业的账册信息化管理系统，同步引入区块链手段记录货物全流程信息，实现安全高效监管。
贸易促投资的产业转化效应
开放促进创新，第一届进博会开展投资贸易洽谈等配套活动超过余场，第二届增加到了余场，有力地促进了贸易向产业转化的技术、投资、服务合作。进博会成为世界先进产品、技术或服务在上海的“全球首发、中国首展”平台，众多“黑科技”产品亮相进博会。在第二届进博会上，上海首次举办城市推介大会，吸引参展商、跨国公司及境外投资促进机构代表近人，逾百位财富世界强企业高管参加。进博会带动各类企业、组织在上海的投资与落户，包括贸易与投资总部机构、国际组织总部或办事处、服务贸易企业及产业投资项目，推动双边贸易和双向投资、贸易和产业协调，进一步促进上海贸易升级、产业升级、开放升级。虹桥商务区管委会为承接进博会“溢出带动效应”打造的功能性平台——虹桥海外贸易中心引进两批20余家海内外贸易投资机构，包括新加坡、瑞士、欧盟等地贸易投资机构的落户，带动了一批国际企业在虹桥地区入驻。第二届进博会开幕后，拉法基豪瑞、微铁克、CJ集团等12家企业即签约入户南虹桥区域。上海启动新一轮跨国公司总部拜访计划效应开始显现，通过推出上海投资地图，设计50条特色经贸考察路线和56条投资促进活动，加强进博会参展企业与上海产业投资密切互动，有力地推动上海创新发展，弥补制造业短板和瓶颈，成为上海产业升级的“催化剂”。譬如，在第二届进博会上，诺基亚与临港机构签约，以推动自贸区智能制造。
业态创新促进消费提升效应
开放促进共享，进博会逐步形成全球的“新品首发效应”，吸引国内外采购商眼球，进口商品意向激增。首届进博会的家参展商有件新产品、新技术、新服务首次在中国大陆展出。第二届进博会参展企业首发新品数量依然达到余项，众多新产品新技术新服务“全球首发、中国首展”，尤其是“专、精、尖、特”产品进一步增加。众多进博会商品实现场外的同步首发首卖，虹桥进口商品展示交易中心有21家第二届进博会的参展商入驻中心，其中进博会商品约占总数的40%，实现了进博会商品的延展和同步交易，提高市民参与感，溢出带动消费。今年以来，虹桥进口商品展示交易中心的“虹桥品汇”内外联动平台的销售已经超过10亿元人民币。总体看，上海社会消费品零售总额规模体量继续保持全国中心城市首位，年上半年实现社会消费品零售总额亿元，同比增长8.4%，累计增速自3年以来再次赶上全国增长水平。
“会商文旅体”联动融合效应
开放促进交流，作为进博会服务贸易的一项重要内容、热点版块，文化与旅游交流是民心相通的重要方式，也是溢出带动产业转化的重要内容。第一届进博会意大利国际米兰足球俱乐部作为唯一受邀参展的足球俱乐部。第二届进博会上16亿美元的皇家加勒比超量子号豪华游轮成为进博会上最贵展品。第二届进博会首次增设0平方米“非物质文化遗产暨中华老字号”文化展示项目，上海展区占地平方米，37个非遗项目和69个老字号，上海特色小吃馆提供28种“名特优”小吃，让世界感知上海。进博会增进国内居民了解海外文旅市场，同时也会带动国内文旅经济发展，超过50万名境内外采购商对上海及长三角文旅市场具有“近水楼台”溢出带动效应。虹桥商务区建设“长三角会商旅文体示范区联动平台”，让长三角承接进口博览会溢出效应，将各自城市人文、旅游风情、经济特色、建设成果等地方精萃集聚一堂，让参加中国国际进口博览会的人群参观了解，把资源转化为商机。
年8月，上海市商务委颁布《关于放大中国国际进口博览会溢出带动效应的实施意见》，在全市各区主动承接进博会溢出带动效应的基础上，围绕招商引资、贸易升级、产业升级、开放升级、消费升级、城市形象和虹桥商务区枢纽建设提出50项具体举措，可以预期在“三任务一平台”建设进程中，进博会溢出带动效应将进一步放大覆盖更大区域、更宽领域。
放大进博会溢出带动效应有待提升突破的重点
上海尽其所能放大进博会溢出带动效应，就是要想方设法通过开放促进，让进博会服务上海、服务长三角与长江经济带、服务全国。
如何抓住进博机遇升级国际贸易中心3.0版
上海基本建成国际贸易中心后，要进一步谋划升级国际贸易中心功能。上海1.0版国际贸易中心已建成基于港口航运的、与我国经济贸易地位相匹配的国际贸易中心。上海2.0版国际贸易中心正在逐步建成基于平台经济的国际贸易中心。譬如，在上海自贸区试验建成了一批面向国内、国际两个市场的千亿、万亿级交易市场（平台），部分大宗商品价格和价格指数成为重要国际风向标，发展了一批跨境电商平台。未来3.0版国际贸易中心是基于贸易信息枢纽的国际贸易中心。在贸易商品集散枢纽功能基础上，成为国际贸易机构组织的集聚地、交流区，成为贸易企业在岸与离岸、线上与线下的贸易发生地。当前，上海正面临向上海国际贸易中心3.0版升级的关键期。进博会的常年举办应是上海国际贸易中心建设由2.0版向3.0版跨越的最好助力。进博会作为一项国际贸易展会的创举，溢出带动效应不应只局限于贸易、消费、投资、总部经济、电商及城市建设的单项领域，最终、最核心的是要提升上海国际贸易中心能级。上海理应发挥“近水楼台”的地利人和优势，将进博会的国家战略意义充分发挥出来，打造面向未来的国际贸易中心。
如何让进博会成为长三角一体化“金纽带”
上海及周边长三角地区是进博会的溢出带动核心区。长三角一体化发展纲要也要求加强长三角地区各类品牌展会和贸易投资活动协调联动，提升整体效果与影响力。长三角一体化上升为国家战略，上海作为“进博会”的举办之地应有担当，主动联动合作长三角，衍生辐射长江经济带与全国。进博会将日益成为长三角一体化合作的重要纽带、重要内容与重要平台。上海一方面通过进博会集聚贸易总部机构，提升国际贸易中心能级，另一方面要也要充分挖掘利用3.0版的贸易信息枢纽功能，形成上海对长三角及长江经济带的辐射作用，既帮助贸易机构成长，也服务周边地区产业与贸易增长，实现对外开放与对内开放互动融合。调研中就有不少单位表示江浙地区一些*府部门希望在区域分工和商品细分领域上与上海有所合作。进博会也是虹桥地区建设国际贸易中心新平台不可或缺、不能回避的重要平台。打造虹桥国际开放枢纽，必须要理顺关系、顺势而为，依托虹桥商务区与长三角周边区域共建辐射服务长三角及长江经济带的国际贸易功能平台。
如何将市民参与获得感转化为消费引导力
第一届进博会只安排两天团体观众实名制观展，不接待市民个人前往观展。虽然部分能从展品变成商品，市民可以上海“6+天”平台场所直接购物消费，但毕竟是少数。总体而言，进博会期间及会后，上海及周边市民的积极参与热情没有得到满足。进博会综合考虑安全交通、场馆容量、参展体验等因素，理应优先满足专业采购、交易洽谈需要。但是，如果能借助“进博会”的品牌平台效应，挖掘庞大消费者群体及参与热情，可以更大化地衍生进博会经济社会效益。第二届进博会集聚了更多新产品、新技术、新理念，引导消费者对品质消费、精致生活的追求，提升实物商品消费的同时，释放更多服务性消费需求。进口贸易博览会与以往出口为导向交易会有很大不同，与居民消费相关的展品可以直接面对国内消费者，可以直接转化为商品，而不只是针对采购商、代理商。“消费中心与贸易中心”的直接联动可以丰富上海购物品牌与国际消费中心建设内容，既满足市民参与获得感，也能把上海市民的消费能力与热情，转化为引领城市消费的动力，成为“全球首发、中国首展”商品的测试场，否则就“空转”了进博会带来的消费市场机遇。
贸易中心城市博览会溢出带动效应机制借鉴
会展博览业发达的城市不一定是国际贸易中心城市，但是国际贸易中心城市一定要有发达的贸易会展博览会。从伦敦、纽约、东京、新加坡、香港及迪拜等国际贸易中心城市的城市贸易功能看，贸易会展博览业是国际贸易中心城市不可或缺的重要功能，并以此建立起全球贸易网络。
东京：注重贸易会展信息的价值挖掘
日本POP株式会社出版的《商品交易展览会总览》显示，东京举办展会约占日本的55%，展会净面积占60%以上。主要国际性展会包括东京国际服装展览会、东京国际礼品展览会、东京国际食品饮料展、东京电玩展、东京车展。日本贸易展会体现在通过贸易会展信息精细化管理，最大化发挥溢出带动效应。主办方一般会采取完整先进的展会分析评价系统，对材料和数据进行事前、事中和事后的总体评估，将相关信息和最新动向以报告和建议方式反馈给参展商和观众，以提高办展参展针对性，提升展会实效。展会之后，充分挖掘参展商信息，建立数据库，将展会经济作为提升内需、带动辐射相关产业的战略手段之一。
新加坡与香港：发挥贸发局积极角色
新加坡与香港会展博览业的发展，都有贸易发展局机构的促进推动，构建本地企业与全球企业的网络关系，巩固贸易中心地位。一是专责促进发展地区国际贸易。新加坡贸发局是新加坡贸易与工业部年成立的国家法定机构，其主要任务是促进和发展新加坡的国际贸易。香港贸易发展局是专责拓展香港特别行*区全球贸易的法定机构，为香港制造商、贸易商及服务出口商服务。二是积极服务企业全球化发展。新加坡贸发局为企业提供充裕的市场资讯及广布世界的*府联系和商业网络，协助企业开发核心竞争力、寻找海外伙伴，积极促成国外与本地企业的合作，以新加坡为基地拓展整个区域市场。香港贸发局旨在为香港公司，特别是中小企业，在全球缔造新的市场机会，协助他们把握全球市场商机，推广香港具备优良商贸环境的国际形象。三是大力推进机构全球布局。新加坡国际企业发展局在全球设有超过35个办事处及联络点，联系服务新加坡7.6万家企业，每年有个企业服务项目。香港贸发局在全球各地设有超过40个办公室，策划及监督该局的全球业务、服务和拓展活动。
迪拜：自由区*策助力贸易会展中心
迪拜是一座通过贸易会展集聚贸易网络的新兴国际贸易中心城市，贸商旅融合的综合性自由区*策取得一定成效。迪拜专门设立的迪拜多种商品交易中心（DMCC）占地面积约2平方公里，运用“自由区*策”将迪拜打造为全球商品贸易的首选目的地，年上半年的贸易交易额达到亿美元，已入驻企业10家。迪拜国家会展中心——迪拜世界贸易中心（DWTC）自由区，近年将自由区注册费和牌照费降低50%至70%，同时视公司规模，降低40%至50%的签证服务费，以吸引更多的跨国公司总部设于迪拜。
放大进博会溢出带动效应的若干建议
加快建设虹桥国际开放枢纽，服务与放大进博会核心溢出带动效应
加快建设虹桥国际开放枢纽，是进一步放大进博会溢出带动效应，提升上海国际贸易中心3.0版能级最直接、最重要的途径。通过常态化、平台化、专业化、市场化的机构与机制，在具体运营层面加强与进博会的沟通对接，聚集核心溢出形成国际贸易中心升级合力，提升溢出带动效应的能级水平。为此建议：
一是在虹桥地区设立国家进口贸易促进创新示范区。进博会每年都有新型贸易方式创新，带来新业态、新技术、新模式，在虹桥地区设立国家进口贸易促进创新示范区，可以跟踪前沿需求，就地创新探索转化服务进博会。
二是设立常设性贸易发展服务机构，专业化对接进博会。建议借鉴新加坡、香港，设立专业化的贸易投资服务法定机构，成为虹桥国际开放枢纽的重要功能性新平台。可采用理事会形式，依托虹桥商务区，邀请长三角城市共同参与，建立与进博局的社会化、专业化、市场化对接机制。
三是打造能对接贸易投资的专业化服务团队。放大进博会溢出效应亟待打造一支国际贸易服务与投资转化促进服务团队，形成较为固定的、专业的人才队伍，防止服务队伍人才的流失。注重技术贸易的溢出带动效应，可以考虑专门建设各类参展科技的技术与产品市场转化中心，配置专业科技精英。优化人才引进环境，吸引全球人才集聚，打造国际化服务团队。
四是引进多元化总部机构，打造虹桥高端总部中心。发挥国际组织作用，吸引相关国际组织落户上海。破解国际组织落地中的上位法束缚，简化报审流程，为进博会提供国际化专业支持。
五是制定针对中小企业投资贸易的服务支持举措。在国际贸易中，大型企业一般都具有成熟的渠道与网络，通过进博会可以提升品牌效应；中小企业往往营销能力弱，最需要投资贸易的服务支持。
六是形成国际贸易信息枢纽，开展精准服务对接。“信息链接”一直是上海国际贸易中心建设的短板。布局国际化信息设施，引进或建设贸易信息的服务平台、服务企业。建设国际贸易信息数据库，通过对贸易信息的采集、分析、发布、撮合、反馈，促进投资贸易发展。聚焦投资促进、进口集散、商贸流通等重点领域建立项目库，跟踪一批与进博会溢出带动效应密切相关的重点项目，对接招商引资推动项目落地。创新发展数字贸易，加大国际组织引进力度，试点楼宇化区域性放开互联网接入服务，通过信息枢纽功能打造，推动虹桥数字贸易国际枢纽港建设。
对标国际一流，打造“商务-会展-枢纽”深度融合的开放*策坏境
一年一度的中国国际进口博览会为上海国际大都市建设带来了流量效应、品牌效应、集聚效应。承接与放大进博会对上海国际贸易中心建设与国际大都市“四大品牌”的建设溢出带动效应，需要在商务金融、会展服务、交通枢纽方面形成更加开放、便利、具有竞争力的*策配套环境，在服务进博会过程中，打造比肩国际一流的营商环境高地。为此建议：
一是充分利用自贸试验区成果，服务与放大进博会溢出带动效应。两届进博会的成功举办，很大程度上也是得益于自贸试验区建设带来的进口商品集散、跨境电子商务、保税展销延伸、航运服务保障等一系列营商环境建设的复制推广。进入自贸区新片区建设的新阶段后，建议围绕服务进博会，在建设虹桥国际开放枢纽过程中，继续有选择复制一批自贸区新片区*策，包括离岸贸易、工作签证、金融开放、教育医疗等开放*策，加速形成商务与会展的集聚效应。更加注重服务贸易对区域的溢出带动效应，引进国际化专业服务、公共服务机构，优化营商环境。
二是加快推进上海市会展立法进程。进博会是上海打造“会展之都”的重要机遇。会展业领域国家层面没有专门的法律法规，上海市经过五年的推动刚进入立法程序，请人大加快出台会展法，促进上海国际化会展业的繁荣发展。
三是增加国际航线布局。进博会带来了国际高端商务客流，尤其是“一带一路”沿线国家的商旅客流大幅增加。国际航线的便利程度也是营商环境的重要考量。结合客流增长需要，提前布局上海与全球城市的直航航线。
四是做好知识产权保护宣传，引入国际贸易纠纷解决机制。保护进口商品的知识产权，尤其对于中小国家、中小企业创新产品，给予一定公共服务帮助。引入国际贸易纠纷解决的机制、机构，在虹桥设立办事处或分支机构。借助进博会加强法律宣传，更好引导国际舆论。
五是开展进博会“会中会后”社调评估，推动营商环境改进。将每年进博会作为获取不同背景企业感受度的大型“调研会”，利用进博会亲近市场的优势，面对面与海内外企业开展专题调研、查找问题根源、探索化解对策，进一步发现上海营商环境现阶段的薄弱环节。
主动联动长三角，催化进博会溢出的区域一体化纽带效应
进博会所产生的集聚效应，可以更好形成对上海与长三角区域辐射效应，在长三角形成会展、文旅、商贸的合作互动。为此建议：
一是邀请长三角城市共同参与有关平台建设。上海国际贸易中心新平台可以邀请周边城市，通过固定形式共同参与。可支持建设一批长三角及上海常设对接进博会的贸易服务机构平台，梳理承接贸易资源，服务区域经济发展，成为长三角地区直接接受进博会溢出带动效应的窗口与渠道。
二是深化长三角进口集散网络建设。长三角是进口商品的巨大市场腹地。深化长三角区域国际贸易单一窗口合作，优化长三角物流枢纽布局，便利长三角跨境电商发展，有利于提高上海对长三角的辐射影响力。
三是借力长三角机场群，提高上海航空网络覆盖能力。加紧在虹桥周边布局公务机场，提高商务通行便利。
四是形成大虹桥及长三角的会商旅文联动辐射效应。进博会可以与周边商文旅活动形成互动，以国家会展中心为核心打造常态化精品“会商文旅”联动路线，优化交通枢纽、国家会展中心及周边商业、文化、购物、娱乐等交通路线与项目载体配置，突出进博会主题，结合进博商品购物，打造连接虹桥进口商品展示交易中心和绿地环球贸易港的旅游专线，促进消费业态融合集聚。互动长三角一体化示范区，打造“长三角进博会会展系列活动”，丰富参展商的选择空间，提高来中国的参展性价比。
创新贸易博览新形式，提高全民参与度放大进博会消费引领效应
进博会作为一场综合性的大型国际贸易展览会，既有面向专业客户的采购需求、合作需求，也有面向消费者的推广效应、消费效应。尤其是在互联网、跨境电商消费、个性化生产定制的新时代，不能局限沿用传统的贸易会展思维来办会。创新贸易博览新形式，增进贸易会展的跨界融合，满足公众贸易会展参与热情。为此建议：
一是丰富公众参与进博会的途径。可通过开辟专场和进行延展等方法满足公众需求，譬如面对需求旺盛的银发经济，可以开辟进口老年产品场外展示中心。具有公众体验与消费内容的场馆可以场外延展或长三角巡展。
二是建立上海商业集团与进博会展商互动机制。推动进博会展商与展品以最快、最便捷的速度，进驻上海商圈、商场、商店，对进博会展商、展品予以授牌宣传推广。未来可探索更多场内与场外的同步展，扩大展会溢出放大效应，同时让市民有更多的参与和购物机会。
三是建议“上海购物节”可以放在进博会之后召开。将“进博会”深度融入“上海购物节”，打响“上海购物”的国际品牌影响力。
四是推动数字进博会建设，发展场景经济。运用数字化技术促进与进博会相关的信息得到更为有效和即时传递。利用5G，VR/AR等新技术，开发形成数字进博会，形成“6+×24”的全场景网上进博会，建设数字进博会，让更多没到现场的全国公众感受进博会。同时，通过线上线下相结合的方式，进一步带动常设展示交易平台的交易活跃度。
