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冯飞
编者按:开展“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”大调研活动,是我省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神的具体行动。为及时反映各级领导干部一线大调研的成果,浙江日报今起开设《来自大调研一线的报告》专栏,推出一批高质量的调研报告或调研手记,进一步推动作风大转变、工作大提高、事业大发展。今天刊发首篇。
实施乡村振兴战略,是*的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。根据省委开展“大学习、大调研、大抓落实”和领导干部蹲点调研的要求,前段时间,我们围绕乡村振兴战略主题,专门赴基层联系点——衢州市龙游县龙洲街道半爿月村开展了为期3天的蹲点调研。调研期间,调研组住农家、访农户,共召开由县、街道、村干部和村民*员、群众、种养植大户、工商户代表等参加的座谈会两个,入户走访村民22户。通过蹲点调研,调研组感到,半爿月村就是浙江农村发展的一个缩影,非常具有典型性和代表性,是值得认真解剖的一只“麻雀”,对于研究、思考我省全面实施乡村振兴战略,高水平推进农业农村现代化,具有重要的参考意义。
一、半爿月村基本情况
半爿月村位于龙游县西南,距县城7公里,属半山区丘陵地段,全村地域面积3.5平方公里,耕地面积亩,山地面积亩。相传,半爿月村的村名来自于一段凄美的爱情故事,村名一直沿用至今。全村共辖10个自然村,共分12个村民小组,共有农户户,人口人。近几年,半爿月村先后获得了省卫生村、省民主法治村、市先进基层*组织、市五好*组织、市绿化示范村、市便民服务示范村、县先进基层*组织、县法治建设示范村等荣誉称号。
(一)*的十八大以来半爿月村发生的主要变化。改革开放40年来,特别是*的十八大以来,半爿月村发生了许多重大变化。
1.村民收入来源的变化。年半爿月村村民人均可支配收入元,到年达到了元,增长56.8%,其中工资性收入增长了79.6%,经营性收入减少了14.5%,财产性收入增长了13.9%,转移性收入增长了6.5%。工资性收入增长的主要原因是半爿月村以劳务输出为主;经营性收入下降的主要原因是村中务农人员减少和种植成本的上升;财产性收入和转移性收入虽有上升,但在全部收入中的占比还不高,其中财产性收入主要是田亩租金、利息、房屋出租收入;转移性收入主要是每年的*府补贴和补助收入。
2.村民生活条件的变化。吃的方面,年半爿月村老百姓花在吃上面的费用平均每户1.2万元,年提高到平均每户1.8万元,提高了50%。住的方面,全村农户基本住进了钢筋混凝土结构的住房,村里还出现了许多别墅式庭院。行的方面,全村家用小汽车数量从年的63辆增长到了年的辆,增长了%。家用消费方面,年全村拥有电脑的农户为户,年提高到了户,增长了75.5%。
3.村庄生态环境的变化。*的十八大后,村里积极响应省委、省*府号召,开展“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、美丽乡村建设等工作,全村污水处理系统全部安装到位,并实行生活污水处理和垃圾分类;拆除违建面积4万多平方米,道路硬化10多公里,安装路灯余盏,几乎覆盖村内所有小路;新建公厕6个,立面改造房屋墙体和庭院绿化28户;新建了村景观潭、水车水碓、古窑址、健身步行道、*建广场、休闲公园等,村容村貌焕然一新,全村生态环境更加美丽。
4.村级集体经济的变化。*的十八大以来,村级集体经济收入逐年增长,现在每年约有30余万元收入。村里结合省级现代农业综合示范区建设,流转土地亩建立种养殖基地,村集体每年增加收入约5万元,并为村民每年增加收入70万元,解决村劳动力70余人,实现了壮大村级集体经济与村民增收致富共赢。
5.村级基层治理的变化。一是用活“村情通+民情档案”,将最基本的“村务公开、户籍、土地、建房、务工”等40余项信息电子化、掌上化,实行分级管理、动态更新;二是建好“村情通+民情驿站”,按照“最多跑一次”改革要求,建设村网上代办服务点,让群众享有无差别的“掌上服务”;三是推进“村情通+民情沟通”,实时公布*员干部做实事、村级重要事项、热点问题情况,接受群众点赞、监督、评议。
6.村级组织建设的变化。一是创新“村情通+农村*建”,依托“村情通”平台,将*支部建在平台上、*小组建在网格上、群团建在群众“指尖”上,使农村*员“离家不离*、流动不流失”。二是推行“五组一联”机制和“先锋红卡”工程,积极调动广大无职*员主动为群众办实事、解难事、做好事;三是推行服务群众“三定三包三评”机制,对*员服务群众的事项“月度计积分、季度亮星级、年度评指数”,并把结果作为年底评优评先和考核奖励的重要依据。
(二)半爿月村村民的感受。调研组充分感受到,这几年半爿月村发生的重大变化,老百姓都有着同样的感受:一是对*拥护,充满感激。不管是参加座谈会的*员、群众,还是入户走访的22户村民,都对中国共产*的领导,对习近平总书记作为*的核心、*队统帅、人民领袖发自内心地拥护。二是对生活普遍感到满意,获得感强。每到一户,在与村民的交流中,都感到村民对生活现状普遍感到满意,生活的获得感、幸福感比较强。三是对过上更加美好的生活充满期待。走访过程中,老百姓谈得比较多的是,希望村里的绿化搞得再好一些,能多种一些树,村里的主干道能够拓宽一些,也希望把停车场建设提上议事日程,优质的医疗资源能够下沉到农村等,表达了对更加美好生活的向往与追求。
(三)半爿月村发生变化的原因分析。*的十八大以来半爿月村发生的重大变化,是历史性和根本性的:一是*中央、国务院和省委、省*府以及各级*委、*府对“三农”工作的高度重视。*的十八大以来,习近平总书记多次就“三农”问题发表重要讲话。特别是“中央一号文件”一直聚焦“三农”问题。从我省来看,省委、省*府一直高度重视“三农”工作,一以贯之地推进习近平总书记在浙江工作时亲自部署的“千村示范、万村整治”等重大工程,大力开展美丽乡村建设,加快美丽乡村建设成果向经济成果转化,积极推动农村一二三产业融合发展,有效促进了农民收入较快增长。特别是近年来全省开展的“五水共治”、“三改一拆”、美丽乡村建设等行动,在促进农村发展的同时,极大地改善了农村生态环境,增加了农村群众的获得感、幸福感。二是有一个好的“领头雁”和一个好的基层组织。实践证明,农村有没有一个好的“领头雁”,有没有一个好的基层组织,事关农村发展和乡村振兴战略实施。座谈和走访过程中,许多村民都对村支部书记和村两委班子工作给予了肯定和点赞。三是有一个好的乡风和民风。走访过程中,调研组成员都有一个普遍的感受,就是半爿月村“民风朴实、百姓勤劳”。半爿月村的变化,离不开一个好的乡风民风,离不开村民的勤劳、朴实。
二、需要引起