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不忘初心砥砺奋进西安住房公积金制度30年 [复制链接]

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年是中国共产*百年华诞,是我国实施“十四五”规划、开启全面社会主义现代化国家新征程的第一年,也正值住房公积金制度建立30年。

三十年筚路蓝缕,三十载风雨兼程。自西安地区建立住房公积金制度以来,特别是*的十八大以来,西安住房公积金管理中心始终秉承人民至上服务理念,坚持“房住不炒”定位,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,深化“放管服”改革,紧盯追赶超越目标,聚力高质量发展,充分发挥制度保障作用,为加快西安地区城镇住房建设、改善职工住房条件、建立健全住房保障制度、促进房地产市场平稳健康发展等方面发挥了重要作用。

西安住房公积金各项指标连年全面超额完成省、市年度计划任务,主要业务指标在全省综合排名第一。年,贷款发放户数、发放金额及个贷率均超过了成都、杭州和武汉中心。年,西安市在全国个城市和地区中发展指标综合排名第七,跃居副省级城市第二。

(西安住房公积金管理中心办事大厅)

积极推动制度扩面

万职工纳入制度保障体系

年至年,缴存单位户数从个增加到4.34万个,年均增长14.57%;缴存人数从82.82万人增加到.19万人,年均增长9.26%;归集额从24.64亿元增长到.78亿元,年均增长16.65%;归集余额从42.13亿元提高到.89亿元,年均增长20.57%。归集总额达到亿元。年实缴单位数和实缴职工数分别是年的10.12倍和4.51倍。

完善*策制度。先后多次对缴存*策和管理机制进行优化,每年对缴存基数进行调整。年,在全市深入开展新市民住房专题大调研,出台自主缴交人员住房公积金缴存、使用管理办法,为西安市人才、户籍、创新创业“三大*策”提供了有力支持。

健全联动机制。建立健全与市财*、人社、税务、市场监管等部门联动机制,采取上门催建、媒体曝光、行*处罚等措施,在全市范围内深入开展住房公积金归集扩面专项行动,全面促进全市企事业单位建立住房公积金制度。

强化依法履职。成立行*案件审理委员会,建立行*执行合议制度,制定和完善各类法律文书,对违规违法单位依法做出处罚决定。以“双随机、一公开”为抓手,深入开展专项执法检查,发放《催建催缴通知书》,对拒不建立制度的单位进行立案处理和行*处罚,有力维护缴存职工的合法权益。

重点支持刚需家庭

万户职工家庭改善住房条件

年至年,个贷发放量从9.57亿元增长到.46亿元,年均增长19.09%,总额达到亿元;提取额从24.02亿元增长到.88亿元,年均增长13.14%,提取总额达到.23亿元。市级资金使用率达到96.33%,.39万户职工家庭利用公积金改善了住房条件。

加大贷款投放。以支持“刚需”为重点,充分发挥住房公积金个贷*策和利率优势,动态优化调整贷款*策,改进和提升项目备案效率,全面推行组合贷款,加快个贷审批发放,不断完善管理机制体制,逐步扩大业务受理范围,最大限度地满足职工住房贷款需求。年至年,累计发放个贷35.80万户。

拓宽提取条件。加大对困难家庭的扶持力度,在*策允许的范围内,简化提取要件,进一步扩大制度惠及面,使更多的缴存职工通过住房公积金改善住房条件。加大对困难家庭的扶持力度,放宽农村户口缴存职工自建住房提取条件,在*策允许的范围内,进一步扩大制度惠及面,使更多的缴存职工通过住房公积金改善住房条件。年至年,累计提取.06万人次。

(西安住房公积金管理中心“为民服务标兵”窗口)

充分发挥资金优势

积极支持保障性住房建设

实现资金收益近百亿。科学统筹资金使用,建立健全以“均衡性”为主的资金使用动态管理机制,最大程度发挥资金效益,不断提高资金收益。年以来,累计实现增值收益96.89亿元,上缴市财*保障房建设补充资金55.31亿元。

支持保障房建设万平方米。年,国家建设部等七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》批准西安市为利用住房公积金支持保障性住房试点城市。同年10月,住建部出台《关于利用住房公积金贷款支持保障房试点的实施意见》,西安中心严格遵循“安全、规范、透明、实效”原则,累计向19个项目发放贷款67.20亿元,支持保障性住房建设.79万平方米,解决了5.16万户职工家庭住房问题。年《新华社内参》专题报道了西安利用公积金支持保障房建设试点工作做法,李克强总理,时任陕西省委书记赵乐际分别作出重要批示、予以充分肯定。

投资建设公租房近万平方米。年5月,市*府组建成立了公租房建设管理有限责任公司,承担住房公积金贷款支持的公共租赁住房建设和管理工作。为确保公租房按时顺利开工建设,西安中心按照国家项目贷款*策,积极为未央区西凹里村、长安区双竹村、滹沱村和灞桥区向阳沟4个公租房项目建设提供资金支持,累计发放公积金贷款15.3亿元,建设公共租赁住房1.55万套、总建筑面积98.32万平方米,为我市保障性住房建设做出了积极贡献。

科学应对新冠肺炎疫情

全力为企业职工纾困解忧

出台阶段性支持*策。新冠肺炎疫情发生后,西安中心认真贯彻落实国务院及住建部、省、市关于应对疫情促进经济平稳发展的部署要求,快速反应、精准施策,率先出台《应对新冠肺炎疫情支持企业发展相关*策措施》,得到了缴存单位、职工群众和社会各界的充分认可。住建部关于住房公积金阶段性支持*策出台后,西安中心进一步修订完善有关条款,制定《实施细则》,确保各项举措规范有序、切实可行。

积极帮助企业职工渡过难关。深入开展“三送”活动,指导帮助受疫情影响的企业科学制定缓缴、补缴方案,全力支持缴存企业和职工群众应对疫情、渡过难关。截至年6月底,累计为家企业、19.6万名职工办理公积金缓缴手续,企业缓缴1.09亿元,职工缓缴万元;对1.32万户受疫情影响不能正常偿还公积金贷款的家庭不作逾期处理,涉及贷款余额35.30亿元。《中国建设报》《陕西日报》等媒体对西安中心做法进行了深度报道与好评。

多措并举稳妥调控

促进西安房地产市场平稳健康发展

近年来,西安中心贯彻落实“房住不炒”“一城一策、因城施策”部署要求,适时调整完善*策措施,使住房公积金制度成为促进房地产市场平稳健康发展的“助推器”和“稳定器”。

放宽*策“去库存”。年,认真落实中央经济工作会议精神和住建部、省、市“去库存”决策部署,全面推动、放开组合贷款和异地贷款业务,试点开展“商转公”业务,不断满足广大职工购房贷款需求。完善全国异地贷款及二手房贷款操作规程,进一步扩大业务受理范围,与11家银行签订了公积金“组合贷款”协议,当年发放组合贷款户6.39亿元,发放异地贷款户12.58亿元,市级资金使用率达到了94.28%,为助力西安房地产市场“去库存”发挥了积极作用。

保障刚需“稳房价”。年以来,西安中心科学研判房地产市场形势,积极采取适当下调贷款额度、提高首付比例、限制异地购房贷款等多种手段和措施。同时,针对个贷率高达94%,存量资金不足,供需矛盾凸显的实际,西安中心在保障“刚需”的基础上,出台《资金流动性风险防控办法》,填补了资金风险防控制度空白,为合理引导住房需求、抑制投资投机性购房、促进我市房地产市场持续平稳健康发展打下坚实基础。

(全市市级机关*建工作现场观摩推进会在西安住房公积金管理中心召开)

深化“放管服”改革

企业职工群众办事更便捷

落实减税降费*策。年,率先在全国取消个贷委托担保费用,切实降低职工群众负担。近年来,针对企业经营状况不稳的问题,在维护好职工合法权益的前提下,采取阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例*策,将困难企业申请缓缴公积金的门槛由连续亏损三年降低到一年,实实在在为企业减负。累计为家企业减负2.93亿元,为助力我市做好“六稳”“六保”工作发挥了积极作用。

简化流程环节。深入开展业务流程优化再造,持续减层级、减环节、减材料、减时限。10项缴存业务、全部提取业务下放至受委托银行网点;企业开户、缴存业务全面取消审批资料,提取、个贷审批资料累计压减7个,实现提取资金“秒到账”;全面推行个贷电子化审批,审批层级由“四级”压减至“三级”,审批时限压减至10个工作日内。共计65项业务实现“一件事一次办”,37项高频事项全流程移动办理、“一次都不跑”。

营造舒心环境。持续完善窗口服务制度,规范窗口人员工作行为,推出了窗口引导服务、上门服务、电话预约服务、超时顺延服务、绿色通道服务等特色项目。实行群众办事大厅领导干部轮班制度,*员干部轮流担任大厅“引导员”“解说员”“代办员”,主动为办事群众答疑解惑。全面落实*务服务“好差评”制度建设要求,线上线下同步研发、部署,西安中心办件量占到全市的四分之一,好评率在全市36个部门中排名第一。

“互联网+公积金”

智慧在线服务惠民生

迭代升级系统。西安公积金信息系统自年启动建设以来,先后完成计算机信息系统建设、开通语音查询和“”客户服务系统。年住房公积金存量贷款全部上线,与市财*局、省监管办、建设部公积金监管系统联网。年全面启动计算机CA认证和计算机网络审计系统建设,信息化水平跨入全国先进行列。近年来,西安公积金信息系统历经3轮改造升级,先后建成包括业务应用、线上渠道、业务辅助等在内的公积金“云平台”和综合服务平台,是全市第一家将所有业务数据迁移到“*务云”平台的部门,并以“优秀”成绩通过住建部和省住建厅验收,构建了全市(含西咸新区)一张网、一个系统、线上线下一体化服务体系,开启了住房公积金系统集成化、业务办理智能化、服务功能多样化、监督管理标准化的新模式。

织密服务“网络”。深化“三集中、三到位”改革,大力推进服务网点建设,完善“一窗受理、集成服务”,由最初30个受委托银行网点扩大到个,实现全城(含西咸新区5个新城)“一网通办”“跨省通办”,公积金服务已融入市民“15分钟生活圈”。

延伸服务应用。不断拓展综合服务平台应用,形成了以*务云平台、“i西安”APP、门户网站、网上服务大厅、支付宝、

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