编者按：
今年是中国共产*成立周年，也是“十四五”开局之年。证券时报社推出“献礼建*百年·资本市场风景线”大型系列报道，旨在弘扬资本市场正能量，传播资本市场好声音，为资本市场好风景打call，建言资本市场改革发展，献礼建*周年。
中原腹地，大河之南，“豫”字覆盖之地，不仅是历史悠远的文化重镇，也是已沿袭千年的经贸沃土。
无论是见证了大唐盛世的洛阳古都，还是纵横了京广要道的郑州枢纽，河南凭借厚重的文明积淀、优越的地理环境，以及天然资源禀赋，当之无愧成为经济要地。经过多年发展，这个人口大省、农业大省已蜕变成享誉全国的新兴工业大省，更与时俱进推升了新兴产业崛起。近年来，河南地区企业上市步伐进一步加快，且越来越多上市和拟上市企业正体现出鲜明的高科技特点，产业转型、提升势头明显。
“豫”籍上市公司整体发展情况如何？地方监管部门如何立足实体为金融赋能？河南省未来还将如何加大加强地区资本市场改革发展力度？在中国共产*建*周年之际，恰逢“十四五”开局之年，河南证监局*委书记、局长牛雪峰接受证券时报·e公司记者专访，畅谈过往经验成绩，展望未来发展蓝图。
补短培优豫企上市提速
6月19日，千味央厨披露首次公开发行股票招股说明书的招股书，拟登陆深市主板。这家国内餐饮供应链领域的细分龙头，是肯德基、麦当劳、必胜客、华莱士、真功夫等食品巨头的半成品供应商，也是国内为数不多以食品为主业的“准独角兽”企业。
就在千味央厨IPO申请获证监会受理的当天，前身为河南农科院种业有限公司的秋乐种业也获得了科创板IPO申请受理，成为科创板首家农业高科技申报企业。同在6月，金冠电气于18日上市，成功登陆科创板，河南A股上市公司数量也达到91家。其中，年以来，河南就有4家A股公司发行上市，募集资金27.63亿元，实现了A股上市公司在全省各省辖市的“全覆盖”。目前，全省还有2家公司过会待发行，9家公司在审，40余家公司进入辅导期，上市后备力量逐步增强。
“市场发展有赖于资本市场深化改革*策的落实、地区发展环境的优化和发展合力的增强，是企业上市主体地位不断发挥的结果。”谈及助力河南企业上市提速的动因和具体工作，牛雪峰表示，河南证监局主要是联系实际，做好相关服务和监管引导工作，振兴河南板块。
一是畅通双向对接渠道。支持沪深交易所和新三板服务基地在河南落地运行，实现资本市场服务主体、监管单位与实体企业对接，更加便利河南各类各行业企业直接接触资本市场，更加便捷对接资本市场。这是发展直接融资必备的区域环境。
二是培育上市后备企业梯队。河南证监局会同省地方金融管理部门，加强实体企业调研，了解实体企业发展阶段、发展需求和可能存在的实际问题，就上市后备企业梯队建设征求意见建议，有针对性推动出台*策措施，通过更加市场化方式，把优秀企业引入资本市场。当然，同时还要发挥地方*府作用，出台差异化引导激励*策。
“这方面可以看到一个现象，各地对企业上市工作重视程度、支持力度、配套服务还是有差异的，效果自然也有所差异。”牛雪峰进一步表示，近年来，河南一些地方转变金融发展观念，加快弥补短板空白，把企业上市作为招商引资重要方式，取得了较好的效果。有的地方培育企业上市久久为功，从引进一个创业团队、建设一个项目、培育一个创新企业到推动企业上市、形成产业链，做了很多工作，具有系统性持续性，经验值得学习借鉴。有的地方*委*府高度重视，系统谋划，实现企业上市队伍新的突破，从后进跃居全省前列，而且上市公司质量整体较高，产业布局比较均衡，优势产业企业上市抓得紧，公司运作也比较规范，具备高质量发展的基本条件。
三是支持优质中介结构在河南开展企业上市挂牌相关服务，督促市场中介机构发挥好看门人作用，把优质企业选出来辅导好推荐上去。对于缺乏执业诚信，对实体企业不负责、辅导质量差的中介机构，坚决采取措施限制执业，强化诚信约束和执业质量评价。
四是加强辅导监管。严格履行辅导监管职责，明确监管定位，强化责任担当，突出辅导监管重点，督促提升辅导工作质量，及时对企业问题进行预研预判，发挥监管合力。及时开展在审企业现场检查核查，强化企业上市过程中监管执法，维护三公秩序，主动接受在审在辅导企业和社会公众监督。
目前河南省已出台多层次企业上市*策，积极培育各地各行业拟上市挂牌企业后备，省市县上市后备企业梯队基本形成，在审在辅导企业家数稳中有增，规模和质量整体较好，有的企业基础条件具备、相关工作质效较高，随着审核效率提升，推动河南企业上市节奏明显加快。
深挖潜力提升企业质量
截至年6月30日，河南共有境内外上市公司家，其中A股上市公司91家，居全国第12位，包括上海证券交易所主板公司30家，科创板4家，深圳证券交易所主板（含原中小板）37家，创业板20家。境内上市公司总市值1.48万亿，居全国第14位，其中市值超千亿公司3家，超百亿公司22家。新三板挂牌公司家，居全国第8位，精选层挂牌公司2家，居全国第5位，中原股权交易中心挂牌及展示企业家。
“河南面临着新时代加快中部崛起和*河流域高质量发展的重要历史机遇，经济总量在全国保持居前位次，经济转型升级动力强劲，同时区位优势、资源优势、交通优势等方面比较明显，中小企业对接资本市场积极性提升，在审在辅导企业家数连创新高，资本市场发展潜力和动力都比较明显。”对于河南资本市场的发展优势和现状，牛雪峰这样谈到。
为提升本地上市公司质量，推进企业并购重组再融资，近年来，河南证监局一是按照国发14号文和证监会相关部署，制定辖区落实工作方案，明确工作目标和10个方面重点任务、完成时限和分工安排，确保工作落到实处。二是支持配合省*府出台了《河南省人民*府关于进一步提高上市公司质量的实施意见》，从提高上市公司治理水平、培育高质量上市公司群体、解决上市公司突出问题等方面制定了15条具体措施，为进一步提高河南上市公司质量，维护促进河南资本市场健康稳定发展发挥积极作用。三是开展公司治理专项行动，督促上市公司如实自查和填报公司治理方面存在的问题，并立行立改问题近个。组织对清单和自查报告进行了全面分析，摸清辖区上市公司治理现状，找准下一步工作的落脚点。四是紧盯“关键少数”，通过重点培训、案例教育等方式督促其勤勉尽责，夯实规范运作基础。密切
