一个*府部门出台的*策是否对企业一视同仁？一个区域出台的*策是否会损害外区企业的利益？公平竞争审查，是*府部门刀刃向内的一次改革，作为对*府排除、限制竞争行为进行的预防性审查，其对于维护市场竞争环境、建成统一开放竞争有序的市场体系、推进我国经济转型和深化市场体制改革具有里程碑意义。近年，*浦区市场监管局坚持一手抓竞争领域执法，一手抓公平竞争审查，坚持创新监管、强化协同，打好维护市场公平竞争“组合拳”，为*浦区经济高质量发展保驾护航。
“我们始终将推进公平竞争审查制度，放在*浦区法治*府建设工作的重要位置，视公平竞争审查为*府实现转型的有力抓手和持续优化营商环境、推动经济健康发展以及提升国际竞争力的重要举措。”*浦区市场监督局相关负责人说，我们希望打造公平竞争的市场环境，提振市场主体信心，让企业安心留驻*浦、扎根*浦。
从顶层设计上做好公平竞争审查制度建设：年，*浦区正式成立了公平竞争审查联席会议，并明确由分管副区长担任第一召集人，强化了公平竞争审查区级层面的统筹力量，推动公平竞争制度的进一步落实。
建立健全*策制定部门的自我审查机制，同时注重加强与现行法律体系和行*管理体制的有效衔接，明确责任单位和工作流程，提高公平竞争审查的权威和效能。为进一步优化审查机制、提高审查质量，*浦区针对由区*府制定的行*规范性文件、重大行*决策事项，研究建立了三级把关制度，即*策制定部门初审、区市场监管局专项审查、区*府办公室法制复审。
将第三方评估机制引入公平竞争审查，并持续优化。年，*浦区首次引入第三方评估机构，对本区公平竞争审查制度的落实情况进行调研，对全区的存量*策措施进行筛查评估。年，进一步优化第三方评估机制，将通常以年度为单位的回溯性评估，创新发展为按照月度为单位的跟踪监测评估，提高发现问题的及时性和评估意见的实用性。为了保障监测评估的落实，由区联席会议办公室制定了《上海市*浦区公平竞争审查监测评估实施办法》。
竞争环境是否公平，最直接的感受来自市场主体。通过对*浦区部分企业的调研发现，市场主体对*浦区的公平竞争环境总体满意度较高。
专家点评
《法治日报》上海记者站站长余东明：在审查制度建设方面，*浦区市场监管局通过纵向递进、横向覆盖、多维共建，形成了立破并举，公平透明，并具有地域辨识度的工作机制，尤其在制度机制建设“全”、审查清理要求“严”、审查工作推进“深”、营商满意程度“高”等四个层面所取得的工作成效非常明显。其工作经验具有可复制、可推广意义。
来源：解放日报记者唐烨
编辑：张海燕
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