四川在线记者吴亚飞
社会治理是国家治理的重要内容，基层治理是社会治理的基础工程。
10月12日至13日，“第三届新时代社会治理创新发展——基层治理”研讨会在成都举行，围绕“新时代中国基层治理的理论、*策、经验”主题，国务院发展研究中心，各省、自治区、直辖市*府发展研究中心，省、市相关部门，社会治理领域专家学者等余人共探现状、共话发展。
基层治理的“千头万绪”如何理清？各地又开展了哪些创新探索？为期两天的会议中，与会代表提出可行方案、贡献实践经验。
观点碰撞：
基层治理的“千头万绪”如何理清？
“上面千条线，下面一根针”是基层治理的真实写照，也是制约基层治理整体效能的现实难题。
如何破解难题？研讨会上，专家学者给出具体的“方法论”。
国务院发展研究中心副主任张*扩在致辞中谈到，首先是要进一步强化和巩固*建引领基层治理的作用；其次，推动自治、法治、德治的有机融合；此外，要寓基层治理于基层服务，两者紧密相关、相互促进；最后，要重视基层智慧治理能力的建设。
这为提升基层治理能力、完善基层治理体系提供了方向思路。
*建引领基层治理是根本。张*扩谈到，*组织统揽全局、协调各方的领导体系，才能更好地把我国的*治优势、制度优势转化为基层治理的效能，才能够有效的解决基层治理中的诸多难题。
国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所*支部书记李佐*表示，成都市在全国率先设立了“中共成都市委城乡社区发展治理委员会”，在*建引领社区治理方面积累了宝贵经验，值得持续跟踪、认真总结。
自治、法治、德治“三治融合”是具体路径。基层群众自治是中国特色社会主义民主*治的重要组成部分，依法治国是我国基本方略，德治教化是我国传统基层治理的宝贵经验，三者各有所长，缺一不可。张*扩谈到，基层治理头绪众多、任务繁杂，推动“三治融合”，要进一步创新基层群众自治的实现形式，注重发挥各地优秀传统文化的重要作用，充分调动基层群众自治组织、社会组织、乡贤等多元主体的积极性。
智慧治理是创新手段。当下，数字技术的创新发展与应用，为降低基层治理成本、提高基层治理能效提供了可能。例如，各类数字化工具为社区疫情防控、基层群众办事发挥了很大作用。
智慧社区建设是当下的主要方向。“建设智慧社区，既要
